中共隆昌县自来水公司支部委员会 关于印发《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》的 通    知

隆自水党支部发[2017]16号

中共隆昌县自来水公司支部委员会

关于印发《2017年党风廉政建设和反腐败工作要点》的

通    知

公司属各部门：

为认真贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，全面贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会和县纪委十三届三次全会精神。进一步深化“讲党性、重品行、作表率”活动，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，提高公司党员干部求真务实，立党为公，干净干事，拒腐防变的自觉性，增强全心全意为广大群众服务的宗旨意识和党纪政纪法纪观念，力求在解决党风廉政建设和思想作风方面取得明显成效。根据水务局党风廉政建设和反腐败工作意见，特制定《2017年党风廉政建设和反腐败工作的意见》。

隆昌县自来水公司

2017年6月2日

（此页无正文）

（共印10份）

中共隆昌县自来水公司支部委员会

2017年党风廉政建设和反腐败工作的要点

2017年，是贯彻落实中央关于加快水利改革发展的开局之年，我司党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕水利改革发展工作，按照党的十八大和十八届历次全会精神，全面贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会和县纪委十三届三次全会精神，，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、注重预防，坚持求真务实、改革创新，不断优化水务发展环境，加强党的作风建设和反腐倡廉，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，全面提升“十个全覆盖”工作质量水平，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为加快水利改革发展、促进社会和谐稳定提供有力的政治保证。

一、落实党风廉政责任，领导干部率先垂范

（一）坚持领导干部一岗双责制。一岗双责就是领导干部既是中心工作的主责人，又是党风廉政建设的主责人，双重责任一起担，要把党风廉政建设工作同中心工作一起部署、一起落实、一起检查。按照“一把手”负总责和分管领导各负其责的要求，坚持一级抓一级，一级管一级，层层抓落实的党风廉政责任体系，紧紧围绕本部门、本单位党风廉政建设的关键性、深层次问题，人民群众和干部职工反映强烈的突出问题，党风廉政建设中出现的新情况、新问题及时调整充实责任内容，不断赋予新的任务，提出新的要求。各级领导干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到，要求下级做到的，上级必须首先做到，在标准上高于一般干部，要求上严于一般干部，行动上先于一般干部，以身作则、率先垂范。

（二）严格实行党风廉政责任制考核。把党风廉政责任制考核和党风廉政建设各项工作督促检查结合起来，与领导班子和领导干部年度考核结合起来，与民主评议和民主测评领导干部结合起来。按照中央新颁发的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深化考核工作，确保考核范围的全面性、考核内容的针对性、考核结果的客观性，加快责任制考核制度化、科学化、规范化进程。要重视对考核结果的应用，在坚持考核结果通报制度的基础上，对一些单位在考核中干部群众反映的突出问题，要进行重点整改。

（三）重点加大责任追究力度。为了确保党风廉政建设责任制落到实处，一方面在上年度考核的基础上，总结经验，推广典型，另一方面要不断加大责任追究的力度，强化责任制的落实。对党风廉政建设责任制不落实、问题突出的部门和单位主要负责人，要按有关规定严肃追究责任。与此同时，坚持将党风廉政建设责任制追究与行政过错追究相结合，保证落实党风廉政建设责任制的严肃性，强化领导干部落实党风廉政建设责任制的意识。

（四）加强领导，落实责任。为切实加强全局党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作的组织领导，成立隆昌县自来水公司党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作领导小组。

组   长：杨志清

副组长：杨吉勇   何   勇   肖劲舟   黄   勇

成   员：舒   军   谢亮英   吴刚明   周元龙   钟小波

  梁   俊   毕德辉   刘盛明   袁   勇   叶   涛

  钟坤佑   李晓波  

领导小组下设办公室，负责公司党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育中的日常工作。办公室主任由杨吉勇兼任，谢亮英、李华宇为成员。公司属各部门也应成立相应的工作领导组。

二、加强反腐倡廉教育，强化廉洁从政意识

（一）深入落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。公司党支部要从加强和改进新形势下党的建设的高度，结合贯彻落实科学发展观，继续深入学习《廉政准则》，认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》和《关于严禁党政机关及其工作人员违规收送礼金、购物卡的规定》。要采取多种形式做好再教育工作，为贯彻实施《廉政准则》创造良好氛围和条件；要依据《廉政准则》，认真分析本单位党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施加以解决；要严格对党员领导干部的管理和监督，切实做到预防为先、关口前移；要加强对贯彻执行《廉政准则》情况的监督检查，及时纠正违反《廉政准则》的行为。各级领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求，严于律已，洁身自好，按照规定主动、如实报告有关内容，自觉接受监督，严格要求配偶、子女、其他亲属及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》的行为，加强整治党员干部违规收送礼金、购物卡行为的力度，对违反规定查证属实的，一律先免职，再根据党纪政纪条规给予纪律处分。

（二）积极开展反腐倡廉宣传教育月活动。按照县水务局的统一部署要求，结合我司实际，组织开展反腐倡廉宣传教育月活动，采取参观学习、召开座谈会和举办报告会等形式，加强党员干部的教育。通过开展形式多样的警示教育、廉政勤政教育和廉政文化建设等活动，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断提高拒腐防变的意识和能力，在全局范围内，营造出“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。积极开展家庭助廉活动，倡导清廉家风，家属促廉，支持配偶勤政干事业，廉洁做公仆，达到干部安全、家庭幸福的目的。

（三）稳步推进党员干部腐败风险预警防控工作。按照县委、县政府《在全县开展党员干部腐败预警防控工作的意见》的统一要求，借鉴岗位廉政教育试点工作成果，在去年排查风险的基础上，开展制定防范措施、强化预警处置、化解腐败风险工作，切实增强对腐败问题进行事前预警、中期监控以及后期处置的手段，努力做到工程、资金和人员三个安全，深入推进我局腐败风险预警机制建设，逐步完善水务系统腐败风险防控体系，提高我司惩治和预防腐败工作科学化水平。

三、狠抓政风行风建设，努力改善政务环境

（一）加强政风行风建设。为努力构建给排水政风行风建设长效机制，在去年政风行风建设成果的基础上，重点在改善公司服务软环境上下功夫。要通过走出去、请进来、开门纳言等多种形式，广泛征求社会各方意见，查找我司在行政效能、政务公开、服务民生等方面存在的问题，并结合实际提出行之有效的整改措施，以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范公司行为，改进工作作风；完善工作运行程序，积极建设和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制；增强服务意识，提高工作效率，提升服务质量；认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响公司效能和执行力的问题，树立起负责任的公司形象。

（二）坚持依法行政。严格履行职责，提高依法行政、依法办事的能力和水平；扎实开展文明执法教育活动，加大法律知识及执法培训力度；健全依法行政、文明执法的落实和激励机制，端正执法理念、改进执法作风，规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式；严肃执法纪律，坚持执法为民，加强对不文明、不公正执法责任人和相关领导的责任追究力度，加强对管网建设科和客服中心业务窗口的作风建设，继续开展创建“群众满意的服务窗口”活动。

（三）提高服务民生质量。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作，坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众用水困难、损害群众利益的问题和案件；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，克服官僚主义，重点解决态度差、脸难看、事难办和以权谋私、侵害群众利益的问题，积极为人民群众办好事，坚持“微笑在水司，满意在用户”、“文明诚信、敬业奉献”的服务理念。

（四）全面推进党务公开工作。深入学习中共中央关于党的基层组织党务公开工作电视电话会议精神，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，制定推进党务公开工作的具体实施意见，建立健全配套制度，督促践行公开承诺，规范权力行使，强化权力监督，切实推进公司党务公开工作科学化、制度化、规范化建设。

（一）突出整改重点，确保整改率100%。我司要将整改问题作为专项治理的重中之重，深入分析生产、安装、服务、质量、安全、资金使用和材料采购等环节排查出的问题原因，认真落实整改措施，制定和完善整改方案，严格落实整改责任，做到问题不落实不放过、整改不到位不放过，依据整改责任分工，对全县安全饮水、生产设备改进、生产和供水设备的维护、城区污水处理等问题整改实行责任人制度。同时，要加大对整改情况的监督检查力度，将整改情况逐条进行督查落实，对于敷衍塞责、弄虚作假、掩盖问题的，要进行严肃查处，确保各项查找的问题整改率达到100%。

（二）建立长效机制，巩固专项治理成果。在专项治理过程中，要注重抓工程建设的规范管理，把整改工作与制度建设结合起来，严格履行行政监管职能，积极推进城市供水管网工程建设信息公开和信用体系建设，深入开展治理商业贿赂工作，建立和完善规章制度，从长效管理机制上提出解决措施。要针对在专项治理工作中发现的薄弱环节，如招投标管理、材料采购、工程质量控制、项目资金的使用管理等方面，进行深入研究，拿出切实可行的防患措施，努力完善我县供排水管网建设管理的长效机制。确保供排水管网工程建设项目把好建设环节，规范操作程序，强化建设过程监管，保障和发挥工程投资效益。同时，要认真总结专项治理工作过程中好的经验和做法，加以推广运用，巩固成果，发挥工程建设领域突出问题专项治理工作的治本功能。

五、加强纪检队伍建设，提高纪检监察工作水平

（一）加强反腐倡廉业务工作培训。党风廉政建设和反腐败工作，是“一把手”工程，不单是各部门人员的工作，更是主要领导、尤其是党组织书记的主要工作。因此，首先急需提高的是书记组织领导纪检监察工作的水平。今年，计划组织一次由公司各部参加的勤政廉政工作培训会，通过讲座授课、座谈交流、研究探讨等多种形式，达到拓展视野、认识不足、取长补短、提高能力的目的。二是组织一次纪检工作人员业务培训。组织一次全员培训，采取参观见学、专业讲座、讨论交流等形式组织实施，提高廉政风险防范工作小组工作人员的专业素养。

（二）加强行政效能监察。一是紧紧围绕加快水利改革发展这个中心开展效能监察，努力提高行政效能，有效防止不作为、慢作为、乱作为的现象，生产设备更新改造、城市供排水管网建设、污水处理等重点项目为抓手，开展监督检查，确保工程项目优质高效的顺利推进。二是加强内部审计工作。进一步完善内部审计工作制度，规范审计工作。实行主要领导干部离任审计、财务审计、重点工程跟踪审计等制度，强化资金使用的监管，努力把问题消灭在萌芽状态。三是开展节能降耗活动。严格执行厉行节约八项要求，进一步加强资金使用管理，严格控制出国（境）学习考察活动；加强公款吃喝、旅游、健身、娱乐及公车私用的监管；严格控制水、电、气、车辆维修等一般性支出，全面完成节能降耗目标。四是集中开展工作车辆专项治理。重点纠正超编制超标准配备工作用车和违规换车、借车及公车私用等问题。

（三）认真查处信访举报问题。一要认真受理信访举报。重视信访举报工作，规范信访办理工作，对实名举报件要高度重视，及时办理并反馈。按照信访举报预警工作机制，认真执行信访约谈、信访了解、信访告诫通知书制度和问廉问责制度。加强对信访件和案件线索的梳理分析，善于发现苗头性、倾向性的问题，充分发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用。二要拓宽信访举报途径。畅通信访渠道，利用举报电话和举报信箱，接受各方举报，在隆昌水务网上开辟纪检监察工作专栏，设立网上投诉和举报栏目，接受社会各界人士的举报监督，对发现的违纪违法问题要坚决查处。

2017年是加快水利改革发展之年，是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是全面贯彻十七届五中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。努力推进全县供排水事业全面、协调可持续发展，认真抓好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。全体供排水工作者都要增强责任感和使命感，以饱满的政治热情、务实的工作作风、无私的奉献精神，把反腐倡廉与供排水工作紧密结合起来

附1：隆昌县自来水公司领导干部党风廉政建设责任制

附2：隆昌县自来水公司党风廉政建设和反腐败工作考评办法

附3：隆昌县自来水公司领导干部重大事项报告登记表及说明

附4：隆昌县自来水公司领导干部拒收、上交礼品礼金登记表及说明

附5：隆昌县自来水公司委员会党风廉政建设责任书

中共隆昌县自来水公司支部委员会

2017年6月2日

附1：       

隆昌县自来水公司领导干部党风廉政建设责任制

附2：

隆昌县自来水公司

2017年度党风廉政建设责任制考评办法

注：总分100分，年终考核严格按考评办法实行过失倒扣分的方法打分，每年12月30日以前报办公室。

附3：   

隆昌县自来水公司领导干部个人

重大事项报告登记表

报告单位：                         填报时间：

隆昌县自来水公司领导干部重大事项报告登记表

说    明

一、本制度的报告人为公司党支部、行政班子成员。

二、报告内容

1、本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况；

2、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况；

3、本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国（境）定居情况;

4、本人因私出国（境）和在国（境）外活动的情况；

5、配偶、子女受到执法机关查处或涉嫌犯罪的情况；

6、配偶、子女经营个体、私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况；

7、配偶工作调动、晋升、入党和子女参军、就业、入党、提干、工作调动等情况；

8、本人认为应当向组织报告的其他重大事项；

三、报告时间

上述第3条和第4条所例事项，应由报告人在事前或事后一个月内以书面形式报告组织。其他事项按照有关规定应逐一登记的报告。

四、报告的受理

公司党支部成员、行政班子成员向党支部报告，由廉政风险防范小组相关人员负责受理；并存档备查。

    五、填写方法：此登记表由报告人填写，无论有无重大事项，每年均要填写。

附4：

隆昌县自来水公司干部拒收上交礼品礼金登记

报告单位：                        填报时间：

隆昌县自来水公司干部拒收上交礼品礼金登记

说    明

一、适用对象：公司全体干部职工，公司各科室、行政班子成员；

二、适用范围：主要包括以下单位和个人赠送的礼品、礼金；

1、直接管理干部职工和服务的对象；

2、主管范围内下属单位和个人；

3、其他与其行使职权有关系的单位和个人。

三、该表所指礼金是指现金、有价证券，包括各种信用卡、购物卡及其他支付凭证等。

四、填写方法：

1、此表由本人及时填写并签名，若当年无拒收上交的到12月10日前仍然要填表。

2、此表由隆昌县自来水公司党风廉政建设和反腐倡廉宣传教育工作领导小组统一保存备查。

3、上交礼金的要附票据复印件。

附5：

中共隆昌县自来水公司党支部

2017年党风廉政建设

责

任

书

中共隆昌县自来水公司支部委员会

2017年党风廉政建设责任书

为切实加强党风廉政建设，深化反腐败工作，根据党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市、县党委、政府的要求，结合工作实际，公司党支部与各科室（部门）签订2017年党风廉政建设责任书，进一步明确支部和各科室（部门）成员对党风廉政建设应负的责任。公司支部、行政班子领导及各科室（部门）责任人在党风廉政建设工作中，应认真履行以下职责：

    一、贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府、水务局党委、公司支部、行政关于党风廉政建设的部署和要求。切实加强党风廉政建设和反腐败工作指导，做到党政齐抓共管，定期分析研究党风廉政状况，研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划，全面完成今年党风廉政建设和反腐败各项工作任务。

    二、各科室（部门）要将党风廉政建设作为党的建设和单位建设的重要内容，纳入领导干部日常工作的目标管理。与“三个文明”建设和其他业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

    三、积极组织党员、干部学习党的十八大和十八届历次全会精神，全面贯彻十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委七届二次全会和县纪委十三届三次全会精神，学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和党风廉政建设法律法规、供排水管理条例等知识，加强党员党性党风党纪教育和廉洁从政教育。

    四、贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，并组织各科室（部门）实施。

    五、公司党支部书记对本公司的党风廉政建设工作负总责，班子成员和各科室（部门）负责人按分工各负其责。“一把手”要督促、检查班子成员履行职责情况，保证不发生违纪行为；班子成员要对分管范围内的人员严格要求、严格监督，发现问题应立即制止，并做好纠正处理工作。

    六、严格按规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。

    七、依法领导、组织并支持执法部门履行职责。

    八、自觉接受组织和群众的监督，认真遵守《廉政准则》，执行廉洁自律的各项规定，教育管理好家庭成员和身边工作人员，防止发生违法违纪和不廉洁行为。

    公司党支部将对公司领导班子、各科室（部门）责任人履行党风廉政建设责任制情况进行监督检查和考评。考评结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对违反党风廉政建设责任制规定的责任人，将按照中央、省、市、县和局的有关规定，实施责任追究，视其情节给予批评教育，责令作出检查、通报批评和诫勉、责令辞职、免职等组织处理或党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。

    本责任书经公司党支部书记分别与公司班子成员和各科室（部门）负责人签字后生效。如领导工作变动，其职责由继任者履行。

    本责任书一式两份，公司党风廉政领导小组办公室和签责任书的各科室（部门）各一份。

中共隆昌县自来水公司支部委员会书记   （签字）：

隆昌县自来水公司领导班子成员        （签字）：

隆昌县自来水公司各科室（部门）责任人（签字）：

2017年   月   日