建立和维护好备用水源不可或缺

来源：中国环境报

   龙江河水污染事件发生后，部分污染水体进入广西壮族自治区柳州市的饮用水水源保护地，直接威胁到柳州350余万市民的饮用水安全。据相关媒体报道，事件发生后，柳州市开始寻找备用水源，保证居民基本生活用水。

   虽然事件的结果是柳州市找到了备用水源，但反思此次事件，我们不妨假设一下，如果柳州市没能及时找到备用水源或者备用水源水量不够该怎么办？

这种假设不是杞人忧天。据悉，我国绝大多数城市都没有建立起城市备用水源，一些城市甚至连基本的饮用水水源地保护情况也不容乐观。

   据有关统计显示，目前全国共有2200多个水源地，其中已经划分保护区的水源地占水源地总量的近七成，尚有三成水源地没有纳入保护区体系内。反观国土面积比我国小得多的德国，迄今为止已建立了近两万个饮用水水源保护区。

   很多地方之所以不愿意或不积极建设备用饮用水水源地，归根结底还是与错误的发展观念和保障饮水安全意识不强分不开的。一些人认为，设置饮用水水源保护区，会限制产业发展，划定多大的饮用水水源保护区，就意味着失去了多大的发展空间。

   同时，备用水源地的建设对于一个城市来说，是一项艰巨的工程，总体的规划设计、居民以及污染企业的动迁、水源地保护区的建立等工作，需要动用大量的人力物力和财力。例如，长沙市将浏阳市境内株树桥水库作为第二水源地建设，包括建设引水工程和水质环境工程在内，项目总投资达到了47.75亿元。因此，有些地方宁愿抱着侥幸心理，押宝不会发生突发环境事件。

   有的地方即使建立了备用水源地，也因为水体污染、水量不足、疏于管理等种种原因，起不到应有的作用。2011年6月发生的杭州新安江苯酚污染事件就暴露出了备用水源不足的问题，当时杭州的备用水源有两个，贴沙河和珊瑚沙水库，据估算，杭州主城区每天需水量大约是100多万吨，而贴沙河和珊瑚沙水库的可供应时间仅能维持一天半左右。

   在这样一种形势下，如果遇到突发性水污染事故和连续干旱年、特殊干旱年等情况，应对将极为被动。因此，加快建立并维护好备用水源地势在必行。

   很多地方已经意识到了这一问题的重要性。四川、湖南、福建等省的多个城市纷纷加快了备用水源地的建设步伐，有的已经开始着手实施，有的已将相关规划提上议事日程。四川省拟立法规定，在有水源条件的地区应当建设两个及以上独立取水的饮用水水源地，不具备双水源建设条件的地区，应当与相邻地区联网供水或者依法建设地下水供水等应急供水水源。一些有过深刻事故教训的地方更是意识到了建设备用水源地的重要性。例如，通过引入长江水，江苏省无锡市结束了单一水源的历史。

   除了政府需要提高认识外，建立并维护好备用水源地还需要经济政策引导。水源地保护区区域为了保护水源放弃了很多发展机会，地产资源、森林资源、矿产资源的开发也会受到不同程度的限制，所以有必要对水源地所在地区进行适当的经济补偿等，可以考虑以年度预算、转移支付方式补贴给相关政府，并对政府使用经费情况进行全过程的监控，保证资金使用落实到受影响人员。

   有句俗话说得好，“家中有粮心不慌”，各地应时刻保持忧患意识，未雨绸缪，在保护好现有水源的前提下，积极建立并维护好城市的备用水源。